Ugrás a tartalomra

A DAM területének rendezése, fejlesztése minden miskolci közös ügye

Létrehozva
A miskolciak körében érthető módon nagy érdeklődésre tart számot az egykor szebb napokat látott Diósgyőri Acélművek (DAM) sorsa. Dr. Rakaczki Zoltánnal, a terület fejlesztéséért felelős polgármesteri biztossal - több oldalról megközelítve - beszélgettünk el erről a témáról.
Kép
Dr. Rakaczki Zoltán. Fotó: Magánarchívum
Dr. Rakaczki Zoltán. Fotó: Magánarchívum

Mindenekelőtt arra kérem, készítsünk Önről egy rendhagyó névjegyet!

Végzettségem szerint pénzügy-számvitel szakirányos közgazdász vagyok, a szakterületem a vezetés és a projektmenedzsment. Korábban dr. Kriza Ákos polgármester munkáját segíthettem, 2017-2019. között Miskolc sportéletének koordinálásáért feleltem, polgármesteri biztosként. A körülmények úgy hozták, hogy Veres Pál polgármesterrel csak rövid ideig dolgozhattunk együtt, azonban azóta is jó személyes kapcsolatot ápolunk. 2020-ben Budapestre kerültem, egy kiemelt fővárosi klub, a Magyar Testnevelési Egyetem Sportegyesülete ügyvezetői feladataival bíztak meg. Jelenleg 2.000 fő körül van a sportolóink száma, több élvonalbeli sportcsapattal, valamint olimpikonnal és paralimpiai bajnok sportolóval büszkélkedhetünk. Ugyanakkor sosem távolodtam el Miskolctól: a Miskolci Egyetemen doktori értekezést írtam a nagyszabású nemzetközi sportesemények menedzsment kihívásai, hatásai és sikeressége témában, valamint részt vettem a sportszervező alapszak elindításában, ahol a legutóbbi félében sportdiplomácia tantárgyat oktattam. Az egyetemi sportegyesülethez, a MEAFC-hoz pedig nagyon erősen kötődöm, bár a napi munkavégzésben már évek óta nem veszek részt, ott egy kiváló csapat tudja és teszi a dolgát.

Hogy jött ez a nagyon komoly felkérés és miért vállalta el a feladatot?

Tóth-Szántai József polgármester úr keresett meg még tavaly novemberben, ezt követően pedig többször beszélgettünk a DAM ügyéről. Azt hiszem részéről a 2024-es Európai Egyetemi Játékokban betöltött szerepem miatt merült fel a nevem, hiszen az is egy rendkívül komplex, számos területhez kapcsolódó, több éves projekt volt. Polgármester úr szeretett volna egy olyan menedzsert a DAM fejlesztési projekt elindításához, aki az önkormányzati rendszeren kívülről jön, de mégis ismeri annak működését, valamint kellően autonóm ahhoz, hogy mindig a projekt érdekében gondolkozzon és hozzon döntéseket. Az én döntésemben pedig jelentősen befolyásolt polgármester úr víziója, hite és elkötelezettsége a projekt iránt. A doktori képzés és a TFSE nagyrendezvényei 2025-ben kifutottak, így zöld utat kaptam a TFSE elnökétől és a TF rektorától, valamint feleségemmel is meg tudtam beszélni a dolgot. A projekt szempontjából pedig jól jön, hogy Budapesten is tartózkodom, mert a projekt sikere érdekében tartani kell a kapcsolatot a mindenkori kormányzat képviselőivel, a szakminisztériumok munkatársaival. Polgármester úr felé egy kérésem volt, hogy minden héten egyszer adott időpontban beszéljünk a DAM-ról, ez biztosítja, hogy ugyanazt gondoljuk a projektről és gyorsan lehessen döntéseket hozni.

Mióta tölti be a tisztséget, pontosan mi a feladata?

A Diósgyőri Acélművek területének fejlesztésével kapcsolatos feladatok koordinálására 2026. március 1-jével nevezett ki polgármester úr. A DAM területének revitalizációja stratégiai célként szerepel az önkormányzat 2025-2029. közötti időszakra meghatározott gazdasági programjában. Fontos elmondani, hogy a terület fejlesztése nem csak kiaknázandó lehetőség Miskolc számára, hanem a város egyik meghatározó, évtizedek óta megoldásra váró városszerkezeti, gazdasági és környezeti problémája.

Miért vágott bele Miskolc ebbe a projektbe?

A DAM problémájának megoldásával már a korábbi városvezetések is foglalkoztak, hiszen a teljes, mintegy 130 hektáros rendezetlen, környezeti károkkal terhelt terület jelentős tájsebként terül el a város középpontjában. A terület osztatlan közös tulajdonban áll, a tulajdonosok száma 140 körül alakul. Az ingatlan-nyilvántartás jelenleg nem tartalmaz az egyes tulajdonosok területhasználatához kapcsolódó térképeket, továbbá a területen található épületek sem szerepelnek teljes körűen a nyilvántartásban. A területet a tulajdonosok egy kialakult gyakorlat szerint használják, azonban vannak tisztázatlan körülmények, továbbá az írásos használati megállapodás hiánya valamennyi tulajdonos számára kockázatot hordoz magában. A területen egyébként körülbelül 70 vállalkozás működik, mintegy 600 fő foglalkoztatottal – nyilván nekik is nagyon problémás ez az állapot. A probléma mellé kell tenni azt a tényt, hogy Miskolc ipari parkjai lényegében megteltek. Tehát, ha jelentkezne egy nagyobb beruházó, magas hozzáadott értékű munkahelyeket kínálva, a város számára iparűzési adó bevételt termelve, akkor Miskolc jelenleg nem tudná fogadni. 2024-ben készült egy tanulmány, amely rámutatott a terület értékére és a hasznosítási lehetőségekre, 2025-ben pedig az egyik nagy tulajdonos, az Öko-Ferr, végelszámolás keretében eladásra kínálta tulajdonrészét. Ezzel a városvezetés előtt vissza nem térő alkalom kínálkozott arra, hogy ráhatása legyen a terület sorsára. Kormányzati támogatásból körülbelül 30 százalékos tulajdoni illetőséget szerzett lényegesen piaci ár alatt. Ahhoz, hogy a területtel kapcsolatos döntéseket tudjon hozni az önkormányzat, szükség volt a többségi tulajdon megszerzésére, ezért a városvezetés párhuzamosan kezdett tárgyalásokat potenciális eladókkal, valamint a kormányzattal. A kormányzat az előkészítő dokumentumok és értékbecslés alapján biztosított támogatást ahhoz, hogy az önkormányzat további területeket vásároljon, így immáron 73 ha 1492 m² méretű területtel és 56 százalékos tulajdoni illetőséggel rendelkezik a DAM teljes területében. A számokat nézve, az értékbecslés alapján Miskolc úgy jutott 7 milliárd forintot meghaladó értékű vagyonhoz – a megszerzett területhez ingatlanok és ingóságok is tartoznak – két ütemben, hogy az önkormányzat nem használt fel saját forrást, továbbá a terület üzemeltetésére és a tulajdoni jogviszonyok rendezésére még maradt 823,5 millió Ft felhasználható kormányzati forrása is.

Kép
DAM légifotó. Fotó: Horváth Csongor
DAM légifotó. Fotó: Horváth Csongor

A DAM területére vonatkozóan hogyan lehetne röviden összefoglalni a város céljait?

Tekintettel arra, hogy az osztatlan közös tulajdon megszüntetése várhatóan többéves folyamat, valamint arra, hogy az önkormányzat tulajdoni hányada a jövőben tovább növekedhet, ezért az önkormányzat még nem hozott döntést a tulajdonában lévő terület fejlesztésének és hasznosításának pontos tartalmáról, illetve céljáról. A 2024-ben készült DAM revitalizációs tanulmányban bemutatott javaslatok, valamint különböző lakossági ötletek vizsgálata indokoltsági, megvalósíthatósági és fenntarthatósági szempontból folyamatban van. A tervezett funkciók egyrészt ipari jellegűek lehetnek, elsősorban az elhelyezkedéshez illeszkedő, közel nulla károsanyag-kibocsátású és alacsony logisztikai igényű beruházásokkal, másrészt indokolt olyan lakossági és városi funkciók — például kereskedelmi, sport-, kulturális és szórakoztató funkciók — megjelenése is, amelyek elősegítik a terület élhető, minőségi és fenntartható megújulását, hozzájárulva a terület városi integrálásához. A fejlesztési projekt ezen előkészítő szakaszában, amíg tart a tulajdoni jogviszonyok rendezése, ezeket kell alaposan körbejárni és megfelelő szintű egyeztetéseket követően ezekben kell döntéseket hozni.

Június 1-jén rendkívüli közgyűlés keretében tárgyalta a Miskolci Önkormányzat a DAM ügyét. Miért volt erre szükség? Voltak kritikus hangok is, ezekről mi a véleménye?

Polgármester úr szeretett volna egy olyan közgyűlést, amikor más napirendek nem viszik el a fókuszt, csak a DAM ügyét tárgyalják a képviselők. A projekt szempontjából nem tartom szerencsésnek, hogy a DAM erősen jelen van a politikai térben, az lenne kívánatos, ha ez egy olyan helyi ügy lenne, amelynek a részleteit illetően lehet vitatkozni, de az ügy fontosságával és irányával mindenki egyetért. A politika sajátosságai miatt viszont nagyon nehéz szakmai szempontokról beszélni politikai térben. Volt például olyan képviselő, aki a nyilvános közgyűlésen határozottan kritikusan szólt hozzá a témához, pedig az előzetesen megtartott szakmai tájékoztatón kifejezetten elismerően nyilatkozott a projektről. Ezt nem könnyű kezelni. Egyébként nem hiszem, bármelyik képviselő is azt gondolná, hogy a DAM területével nincs dolga az önkormányzatnak, vagyis azt támogatná, hogy maradjon a jelenlegi rendezetlen rozsdaövezet. Ezt mutatja az is, hogy az előterjesztésekre végül csak 1 fő szavazott nemmel. Mindenesetre szeretnék egyenként leülni azon képviselőkkel, akik nem szavaztak, vagy nemmel szavaztak, illetve tartózkodtak, hogy az aggályaikat megnyugtatóan átbeszéljük. Továbbá, polgármester úr kérésére negyedévente tájékoztatót fogok tartani a képviselők részére a projekt előrehaladásáról.

Kép
Rendkívüli közgyűlés a DAM-ról. Fotó: Osztie Tibor
Rendkívüli közgyűlés a DAM-ról. Fotó: Osztie Tibor

Mi volt a legfontosabb problémafelvetés a közgyűlésen?

Több hozzászólás a terület környezeti terheltségét feszegette, illetve azt, hogy honnan lesz forrás ennek a kezelésére. Tény, hogy a terület szennyezett, azonban korántsem minden része és ami igen, az sem ugyanolyan mértékben. Természetesen a probléma teljes megoldása lenne az ideális a jövőben, de első körben arra kell koncentrálni, hogy ebből mi esik az önkormányzat tulajdonában lévő részre. Ez valóban csak külső forrásból fog menni, tehát egyeztetéseket kell folytatni a kormányzattal, aktívnak kell lenni a barnamezős pályázatokban. Értem, hogy ez a válasz nem mindenkit nyugtatott meg, de ismét kérdezem: akkor ne csináljunk semmit, maradjon így a terület és várjuk, hogy megoldódik magától?

Melyek a legfontosabb félreértések a DAM körül?

Sajnos én is jelen vagyok a közösségi médiában, ahol egészen megdöbbentő véleményekkel is találkozom. Egy településnek vannak működési feladatai és fejlesztési projektjei. Ha egy fejlesztési projekt kapcsán sikerül partnereket szerezni, jelen esetben kormányzati támogatást kapni, mert a kormányzat is úgy ítélte meg, hogy a városrész rehabilitációja és későbbi hasznosítása meghatározó elem Miskolc hosszú távú fejlődésében, akkor az nem a működési támogatások terhére történik. Természetesen beszélni kell városüzemeltetési kérdésekről, de azok kapcsán megfogalmazott vélt, vagy valós problémák nem attól fognak megoldódni, hogy van-e, vagy nincs a DAM projekt. Ahogy a projekt a szolidaritási adóval sincs semmilyen összefüggésben: ha a DAM ügye mellé a városvezetésnek nem sikerült volna megnyerni a kormányzatot, akkor nem kellett volna befizetni a szolidaritási adót?

Kép
DAM légifotó. Fotó: Horváth Csongor
DAM légifotó. Fotó: Horváth Csongor

A korábban elmondottak alapján jól értem, hogy most kell befektetni a későbbi haszonért?

Igen, bár a helyzet sokkal jobb. A kormányhatározat és a kapcsolódó támogatói okirat előkészítése a városvezetés részéről kimondottan jól sikerült, mert a támogatás az első szakasz feladataira - tulajdoni jogviszonyok rendezése, üzemeltetés - is felhasználható, másrészt már szedhetők a megszerzett terület hasznai. Például az egyik, önkormányzat tulajdonába került 10.000 négyzetméteres felújított csarnok és kapcsolódó irodaépület bérlésére, valamint a megszerzett iparvágányokon üres vasúti kocsik tárolására már most van igény, illetve érdeklődés. A kormányzat egy kikötést tett: ezeket a bevételeket is a projektre kell fordítani.

Milyen intézkedéseket hoztak már és melyek a következő időszak feladatai?

Az önkormányzat 2026. április 1-jétől megszervezte a terület őrzés-védelmét. Ennek célja az illegális hulladéklerakás megakadályozása, valamint a területről történő jogellenes anyag- és eszközkivitel megelőzése – tehát a folyamatos károkozás megszűntetése. Az őrzés-védelem három fő elemből áll: a terület peremének őrzéséből a VI. és XI. kapuknál, járőrszolgálat működtetéséből, valamint vagyonvédelmi kamerák használatából. Feltétele volt, hogy a két kapunál található őrbódékat felújítsuk, azokban az áram és vízszolgáltatást kiépítsük, amelyből utóbbi még folyamatban van. Ez nagyfokú türelmet és rugalmasságot igényelt, illetve még egy kis ideig igényel a Miskolc város tulajdonában álló Mirend-Sec munkatársaitól, amelyet ezúton is köszönök nekik. Ezen túlmenően elkezdtük felmérni a belső úthálózat javításának, az illegális hulladékok elszállításának, az épületek lomtalanításának, valamint a zöldfelületek rendbetételének a műszaki tartalmát és költségeit. Amikor ezeket pontosan látjuk, szeretnénk egyeztetni a tulajdonostársakkal is. Megrendeltünk egy geodézia felmérést, ami 6-8 hónap alatt készül el, és amely az alapja annak, hogy a szakembereinkkel és az illetékes hatóság munkatársaival megvizsgáljuk a telekalakítási lehetőségeket, melybe szintén bevonjuk a tulajdonostársakat. A projektmenedzsment mellett polgármester úrral szeretnénk egy olyan munkacsoportot létrehozni, amelyben külső partnerek is részt vesznek, például az illetékes szakminisztériumok képviselői és barnamezős revitalizációs projektekben jártas szakemberek, biztosítva a folyamatos információáramlást és a közös gondolkodást.

Milyen csapattal, hogyan dolgozik?

A projekt első szakaszában azt tartom leghatékonyabbnak, ha az önkormányzatnál van egy 2-3 fős projektmenedzsment, amelyik adott részfeladathoz szükséges, önkormányzatnál és önkormányzati cégeknél dolgozó szakembereket bevonja. Tehát egyfajta mátrix projektszervezetként működünk. Fontos elv továbbá, hogy ha egy feladatra valamelyik városi cégnél megvan a szükséges kompetencia és kapacitás, akkor – a beszerzési szabályok figyelembevétele mellett – a feladat ellátását tőlük rendeljük meg. A projekt későbbi, látványos szakaszában, amikor már hasznosításra felkészített 1/1-es tulajdonú önkormányzati területről beszélhetünk, biztosan más típusú menedzsmentre és projektszervezetre lesz szükség, de addig még nagyon sok teendő van.

Ez is érdekelhet

Görög táncház a Csengey-kertben
Zenés gasztrokorzóval zárják a nyarat Miskolcon
MiskolcKultúraSzabadidő
Élettel telik meg a belváros: három hétvégén át vár az UMAMISKOLC Zenés Gasztro Korzó a Városház téren.
Szünetel a melegvíz-szolgáltatás a Győri kapu és az Avas bizonyos részein
Miskolc
Kora estére várhatóan visszaáll a rend.
Éjszaka is életre kel a Miskolci Állatkert – különleges programokkal várják a látogatókat
MiskolcSzabadidő
Ismét megrendezik az Állatkertek Éjszakáját a Miskolci Állatkertben. A különleges esti program középpontjában idén az állatvilággal kapcsolatos tények és tévhitek állnak, de látványos bemutatók, csillagles, tűzzsonglőr show és éjszakai látványetetések is várják az érdeklődőket.
Ma még eső, holnap ismét meleg
Miskolc
Elszórtan futó zápor kialakulhat szerdán Miskolc térségében.